31 января 2020
В прокуратуре Рязанской области под председательством прокурора области Панченко И.И. состоялось расширенное заседание коллегии, на котором подведены итоги работы органов прокуратуры Рязанской области по обеспечению законности и правопорядка в 2019 году.
В работе коллегии приняли участие: заместитель начальника управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Центральном федеральном округе Шляпужников С.Б., Вице-губернатор Рязанской области – первый заместитель Председателя Правительства Рязанской области Греков И.М., первый заместитель председателя Рязанской областной Думы Шевырев А.П., врио главного федерального инспектора по Рязанской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Савин В.А., председатель Рязанского областного суда Сапунова Е.В., заместитель председателя Арбитражного суда Рязанской области Козлова И.А., руководители правоохранительных органов, прокуроры районов.
На коллегии с докладами выступили прокурор области, его заместители, прокуроры районов.
Выступающими отмечено, что в минувшем году пристальное внимание органов прокуратуры было направлено на обеспечение законности и правопорядка, выполнение поручений Президента Российской Федерации и Генерального прокурора Российской Федерации о надзорном сопровождении реализации национальных проектов.
Осуществляя надзор за исполнением законов, прокуроры выявили около 30 тыс. нарушений, опротестовали более 3 тыс. незаконных правовых актов, направили свыше 5 тыс. исковых заявлений в суд и около 9 тыс. представлений. По инициативе прокуроров привлечено к дисциплинарной ответственности свыше 7,3 тыс. лиц, к административной – боле 2,4 тыс. лиц, по материалам прокурорских проверок возбуждено 212 уголовных дел.
В истекшем году органами прокуратуры обеспечено соблюдение конституционных прав граждан в ходе избирательной кампании в органы местного самоуправления.
Принятые в 2019 г. меры прокурорского реагирования позволили погасить задолженность по заработной плате на сумму свыше 90 млн руб. и восстановить права около 2,3 тыс. граждан. Вместе с тем ситуация в сфере оплаты труда продолжает оставаться напряженной. Требует активизации работа прокуроров по выявлению «скрытой» задолженности по заработной плате, обеспечению надлежащего надзора за соблюдением трудового законодательства на предприятиях, находящихся в стадии банкротства.
Прокурорами осуществлен комплекс мероприятий по предотвращению нарушений законодательства в сфере здравоохранения, регулирования оборота лекарственных средств и медицинских изделий.
Под особой правовой защитой находились граждане с ограниченными возможностями здоровья, лица престарелого возраста. Прокурорами вскрывались и пресекались многочисленные нарушения в сфере обеспечения указанных граждан рабочими местами, путевками на санаторно-курортное лечение, техническими средствами реабилитации, беспрепятственного доступа к объектам транспортной и социальной инфраструктуры.
Не теряли актуальности вопросы защиты прав и интересов участников долевого строительства. В результате прокурорского вмешательства восстановлены права 163 граждан в указанной сфере.
Важным направлением деятельности органов прокуратуры остается надзор за соблюдением законодательства при реализации национальных проектов, при этом особенно актуальным – за целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на их реализацию. Целенаправленная работа прокуроров в 2019 г. позволила пресечь нарушения, связанные с несоблюдением сроков выполнения работ по заключенным контрактам, а также оплатой выполненных работ, несвоевременным предоставлением сведений об их исполнении и распределением бюджетных средств, отсутствием должного контроля со стороны уполномоченных органов за их целевым и эффективным использованием.
Как и в предыдущие годы, количество выявленных нарушений в бюджетной сфере, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ЖКХ не сокращается, по прокурорским проверкам возбуждались уголовные дела.
С учетом важности качества коммунального обслуживания населения на особом контроле находились вопросы законности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе связанные с установлением единого тарифа региональному оператору, разработкой и принятием территориальных схем по обращению с отходами, расходованием средств, полученных от граждан за коммунальные услуги, средств фонда капитального ремонта многоквартирных домов и др.
В текущем году внимание прокуроров будет направлено на устранение нарушений в сфере безопасности дорожного движения.
В числе приоритетных направлений надзора, по-прежнему, оставалась защита прав субъектов предпринимательской деятельности. Прокурорами пресекались нарушения при осуществлении органами власти и местного самоуправления разрешительных процедур, предоставлении государственных и муниципальных услуг, проведении мероприятий по государственному и муниципальному контролю (надзору).
Проводилась работа по надзору за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользования, в том числе земель, вод, недр, лесов, объектов животного мира, атмосферного воздуха. Вместе с тем особую озабоченность вызывают факты незаконного использования лесных ресурсов, ненадлежащей охраны лесов от пожаров, имеющиеся проблемы, связанные с загрязнением атмосферного воздуха. Обеспечение законности в указанной сфере будет продолжено.
Особое внимание уделялось защите прав детей, вопросам охраны их жизни и здоровья, образования, информационной безопасности, обеспечения законных интересов детей-сирот и инвалидов, профилактики безнадзорности и правонарушений, предупреждения подростковой преступности.
В поле зрения прокуроров находились вопросы антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, критически важных и потенциально опасных объектов. Продолжена работа по противодействию правонарушениям экстремистской направленности, террористического характера.
Уделялось постоянное внимание осуществлению надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции. В 2019 г. выявлено более одной тысячи нарушений закона, опротестовано 165 незаконных правовых актов, внесено 625 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 581 должностное лицо, к административной – 24, в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ направлено 15 материалов, по которым возбуждено 13 уголовных дел. Прокурорами выявлялись факты представления неполных либо недостоверных сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера представителями исполнительной власти и депутатского корпуса, неурегулирования конфликта интересов, несоблюдения должностными лицами запретов, ограничений, установленных в целях противодействия коррупции.
В ходе осуществления надзорных мероприятий проделана значительная работа в сфере надзора за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства. В 2019 г. в указанной сфере выявлено более 20 тыс. нарушений, подавляющее большинство из которых на стадии при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях (более 15 тыс.). В целях их устранения внесено около 1,5 тыс. требований, 727 представлений и информаций. По инициативе прокуроров на учет дополнительно восстановлено каждое 12-е преступление.
Обеспечено активное участие в уголовном, гражданском, административном судопроизводстве и арбитражном процессе.
На постоянном контроле находилась работа с обращениями граждан. В прошедшем году органами прокуратуры разрешено более 12 тыс. обращений граждан, из них более 2,5 тыс. удовлетворено.
Продолжена работа по взаимодействию со средствами массовой информации, правовому просвещению и разъяснению законодательства.
Реализовывались мероприятия по профилактике коррупционных проявлений среди прокурорского корпуса, укреплению служебной и трудовой дисциплины, повышение профессиональной квалификации кадров.
На коллегии отмечено, что нуждается в совершенствовании работа прокуроров по ряду направлений и в текущем году данным направлениям прокурорского надзора будет уделено повышенное внимание.
По итогам заседания коллегии участниками разработан комплекс мер, направленных на повышение результативности работы органов прокуратуры, определены конкретные исполнители.
вопросам и контролю исполнения
Версия для печати