23 ноября 2017
Согласно ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Закона Рязанской области от 05.12.2014 N 87-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения" за органами местного самоуправления сельского поселения закреплено решение таких вопросов как: создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Исходя из требований ч.3 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации, использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, в целях обеспечения безопасности и охраны жизни людей на водных объектах в Рязанской области постановлением правительства Рязанской области от 11.09.2007 №240 утверждены «Правила охраны жизни людей на водных объектах в Рязанской области».
Данными Правилами установлены условия и требования, предъявленные к обеспечению безопасности людей на водных объектах: на пляжах, в купальнях, плавательных бассейнах и других организованных местах купания (далее - пляжи), местах массового отдыха населения на водных объектах, туризма и спорта на водных объектах области (далее - места массового отдыха), на переправах и наплавных мостах, и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями и организациями, иными юридическими и физическими лицами.
Сооружение новых или обустройство (открытие для эксплуатации) существующих пляжей для организованного купания и массового отдыха на территории муниципальных образований определяется потребностями населения и осуществляется по решениям органов местного самоуправления (п.1.3 Правил).
Установлено, что в администрацию МО – Путятинское сельское поселение поступали обращения жителей с. Путятино об организации и открытии пляжа на водном объекте – ГТС на р. Ворша, где исторически сложилось место массового отдыха населения.
Вместе с тем, администрация Путятинского сельского поселения требования закона в данной сфере не выполнила и уклонилась в период 2016-2017 гг. от организации и открытия пляжа, меры по организации досуга и охраны жизни людей на водном объекте приняты не были.
Не выполнение органом местного самоуправления требований законодательства в указанной сфере нарушает права граждан на доступ к безопасному массовому отдыху на водных объектах и создает угрозу жизни и здоровью людей.
По результатам проверки прокуратурой района в Шацкий районный суд направлено исковое заявление, которое судом удовлетворено. Решением суда на администрацию Путятинского сельского поселения в срок до 01.05.2018 провести мероприятия по организации и открытию пляжа на водном объекте – ГТС на р. Ворша, а также обеспечить на период купального сезона безопасность жизни людей.
Подготовлено прокуратурой Путятинского района Версия для печати