20 октября 2017
За 9 месяцев 2017 года органами прокуратуры области проведена антикоррупционная экспертиза 9 394 НПА (АППГ – 14 049), принятых органами государственной власти и местного самоуправления, на предмет выявления коррупциогенных факторов, установленных Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 (далее – Методика).
При этом количество изученных межрайпрокурорами муниципальных нормативных правовых актов составило 8 891 (АППГ – 13 494).
Снижение количества изученных муниципальных нормативных правовых актов связано с принятием в 2017 году законов Рязанской области о преобразовании некоторых муниципальных образований. В результате преобразований численность муниципальных образований в отдельных районах области сократилась с 94 до 82, и как следствие, снизилось количество принятых органами местного самоуправления нормативных актов.
По результатам экспертизы в 424 НПА выявлено 632 коррупциогенных фактора (АППГ – 430 и 582 соответственно).
Как показал анализ практики прокурорского надзора, наиболее часто выявляются такие коррупциогенные факторы, как широта дискреционных полномочий, принятие нормативного правового акта за пределами компетенции, отсутствие или неполнота административных процедур.
В связи с выявленными коррупциогенными факторами органами прокуратуры принесено 249 протестов (АППГ – 296), внесено 97 представлений (АППГ – 52), 78 требований об изменении НПА с целью устранения коррупциогенных факторов (АППГ – 75). Заявления в суды не направлялись (АППГ – 0).
По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования требования прокуратуры признаны обоснованными и были удовлетворены.
В результате мер, принятых органами прокуратуры, коррупциогенные факторы исключены из 376 НПА (АППГ – 375). Количество исключенных коррупциогенных факторов составило 596 (АППГ – 502).
За 9 месяцев 2017 года органами прокуратуры изучено 9 083 проектов НПА (АППГ – 13 148), содержание коррупциогенных факторов выявлено в 328 проектах НПА (АППГ – 278).
По результатам рассмотрения подготовленных органами прокуратуры информаций коррупциогенные факторы из проектов исключены.
В 2017 году межрайпрокурорами выявлены коррупциогенные факторы в нормативных актах, принятых в сфере организации похоронного дела и оказания услуг по погребению. Выявленные межрайпрокурорами недостатки связаны с установлением неопределенных требований к лицам, предъявляемых для реализации принадлежащего им права, а также с неполнотой административных процедур.
Так, в отдельных нормативных актах установлены неопределенные основания для отказа в предоставлении услуги, сформулированные с использованием категорий оценочного характера – «оформление ненадлежащим образом заявления».
Кроме того, в ряде Положений отсутствовал конкретный перечень гарантированных услуг, оказываемых на безвозмездной основе специализированной организацией лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Межрайпрокурорами внесены требования об исключении коррупциогенных факторов из указанных нормативных правовых актов.
законодательства о противодействии коррупции
Версия для печати