28 ноября 2019
В прокуратуре Рязанской области под председательством прокурора области Панченко И.И. состоялось заседание коллегии, на котором рассмотрено два вопроса: о состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере оплаты труда граждан; о состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере образования, в том числе по вопросам физической защищенности учащихся, обеспечения качественным питанием, а также профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.
В работе коллегии приняли участие: министр образования и молодежной политики Рязанской области Ольга Щетинкина, заместитель министра труда и социальной защиты населения Рязанской области Зоя Мирохина, руководитель Государственной инспекции труда в Рязанской области Виктор Паршиков , руководители структурных подразделений прокуратуры области, старшие помощники прокурора области, прокуроры районов.
С докладом по первому вопросу выступила начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры области Надежда Соловьева.
На коллегии отмечено, что принятые прокуратурой области меры позволили добиться определенных результатов в сфере оплаты труда. В текущем году удалось сократить, а на отдельных предприятиях ликвидировать задолженность по заработной плате в сумме более 90 млн руб. Прокуроры использовали весь комплекс мер реагирования. При выявлении повторных фактов невыплаты заработной платы в отношении руководителей должников возбуждались дела об административном правонарушении по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ с целью их дисквалификации, принимались меры уголовного преследования, проводились мероприятия, направленные на выявление скрытой задолженности по заработной плате и непредоставления сведений в органы государственной статистики.
На постоянном контроле органов прокуратуры области находятся вопросы ликвидации задолженности по заработной плате на предприятиях, находящихся в стадиях банкротства.
Наряду с невыплатой заработной платы прокурорами выявлялись иные нарушения требований трудового законодательства, связанные с несвоевременным расчетом при увольнении, выплатой заработной платы один раз в месяц, в том числе ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, непроизведением ее индексации, несоответствием требованиям трудового законодательства локальных нормативных актов.
Всего за 10 месяцев 2019 г. органами прокуратуры области выявлено 2 270 нарушений закона в сфере оплаты труда, принесено 36 протестов, внесено 154 представления, 98 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлениям прокуроров 72 лица подвергнуты административному наказанию, в том числе 2 лица дисквалифицированы, предостережены о недопустимости нарушений закона 6 лиц, направлено в суд 1 893 заявления о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 27 млн руб., из которых рассмотрено и удовлетворено 1 766 заявлений на сумму 23 млн руб., по материалам прокурорских проверок возбуждено 5 уголовных дел.
Обращено внимание участников заседания, что в регионе эта проблема не решена, задолженность в сфере оплаты труда остается значительной. В ходе осуществления надзорной деятельности выявляются новых предприятия – должники. Состояние законности в сфере оплаты труда требует принятия дополнительных мер в целях защиты трудовых прав граждан.
По второму вопросу с докладом выступила старший помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Татьяна Волкова.
Участниками заседания коллегии отмечено, что регионе в целом обеспечено состояние законности в сфере образования. По протестам прокурора приведены в соответствие противоречащие законодательству локальные акты в части приема детей в образовательные организации дошкольного образования, применения дисциплинарных взысканий к учащимся, деятельности родительского комитета, попечительского совета, в части приема на работу педагогов. По мерам прокурорского реагирования устранялись нарушения, связанные с недоукомплектованностью учебных классов и медицинских кабинетов мебелью, ненадлежащим техническим состоянием детских игровых площадок, созданием безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья, с организацией питания, физической защищенностью учащихся и другие нарушения.
Всего в 2019 г. по результатам проверок в сфере образования органами прокуратуры области выявлено 1 809 нарушений закона, с целью устранения которых внесено 605 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 685 лиц, принесено 287 протестов на незаконные правовые акты, в суд направлено 175 исковых заявлений, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 194 лица, в порядке ст.37 УПК РФ в следственные органы направлен 1 материал, по результатам рассмотрения которого возбуждено 1 уголовное дело.
На коллегии обращено внимание прокуроров на необходимость принятия дополнительных мер целях повышения эффективности надзорной деятельности на данном направлении.
На коллегии были заслушаны отчеты ряда прокуроров.
Прозвучали выступления руководителя Государственной инспекции труда в Рязанской области Паршикова В.В. и министра образования и молодежной политики Рязанской области Щетинкиной О.С.
По итогам работы были выработаны решения, которое приняты к исполнению.
Подготовлено подразделением по оргвопросам и контролю исполнения
Версия для печати