5 сентября 2019
Сегодня, 5 сентября 2019 г. под председательством прокурора области И.И. Панченко и и.о. Волжского межрегионального природоохранного прокурора Е.А Макушенко состоялось совместное заседание коллегий прокуратуры Рязанской области и Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры по вопросу исполнения законодательства при размещении твердых коммунальных отходов, в том числе направленного на предотвращение и пресечение деятельности по размещению отходов в охранных зонах водных объектов.
В мероприятии приняли участие представители Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, Уполномоченный по правам человека в Рязанской области, министр природопользования, руководители правоохранительных органов Рязанской области, руководители структурных подразделений прокуратуры Рязанской области и другие приглашенные лица.
На коллегии прозвучали доклады начальника управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Рязанской области Соловьевой Н.В., начальника отдела по надзору за исполнением законов об охране природы Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Пушкиной М.Н., министра природопользования Абрамова С.А. Были заслушаны выступления других участников заседания коллегий.
На совещании отмечено, что органами прокуратуры уделяется существенное внимание надзору за исполнением законодательства об обращении с твердыми бытовыми отходами.
Анализ состояния законности и результаты совестной проверки, проведенной Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой и прокуратурой Рязанской области свидетельствуют, о распространенности нарушений закона в указанной сфере.
На территории Рязанской области органами прокуратуры за период 2018 – 2019 гг. выявлено 2753 нарушения закона. В целях их устранения принесено 249 протестов, внесено 915 представлений, по результатам рассмотрения которых 535 виновных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. К административной ответственности привлечено 186 должностных лиц, в суд направлено 382 исковых заявления, в органы предварительного расследования в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 2 материала, возбуждено 1 уголовное дело. О недопустимости нарушений закона предостережено 18 должностных лиц.
Принятые прокурорами меры активизировали работу уполномоченных органов власти в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Отобран региональный оператор, проведены торги на транспортировку отходов.
Вместе с тем участниками коллегий обращено внимание на то, что, несмотря на проделанную работу в указанной сфере, остается много проблем, которые требуют быстрого реагирования. Уполномоченным органам следует принять надлежащие меры к приведению территориальной схемы обращения с отходами в соответствие с требованиями закона, в т.ч. с учетом зон затопления и подтопления, утвердить единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.
Прокурорам продолжить надзор за деятельностью органов местного самоуправления, которыми допускались нарушения связанные с ненадлежащим осуществлением полномочий по определению мест (площадок) накопления ТКО, определению схем их размещения и ведению соответствующего реестра, утверждению схем водоснабжения и водоотведения поселений, включению в документы территориального планирования сведений о зонах с особыми условиями использования и т.д..
В деятельности хозяйствующих субъектов мерами прокурорского реагирования необходимо устранять нарушения лицензионного законодательства, эксплуатации полигонов ТБО в отсутствие проектов санитарных защитных зон, ненадлежащего производственного контроля и учета отходов, несвоевременного внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, предоставления статистической отчетности в органы контроля.
При осуществлении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере ТКО особое внимание следует уделять развитию инвестиционной деятельности и соблюдению бюджетного законодательства, в т.ч. при реализации Национального проекта «Экология».
С учетом актуальности и значимости рассматриваемого вопроса участниками совещания обозначена необходимость в координирующих и наступательных действиях, направленных на выявление и пресечение противоправной деятельности в указанной сфере
По итогам совещания выработано совместное решение, направленное на активизацию работы органов прокуратуры в указанной сфере.
контролю исполнения
Версия для печати