19 декабря 2018
Суд разъяснил, что объективную сторону состава административного правонарушения образует совершение действий (бездействие), нарушающих утвержденные Правительством РФ Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, только при проведении официальных спортивных соревнований.
Федеральным законом N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» под официальными спортивными соревнованиями понимаются включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований состязания (матчи) среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания (матча), проводимые по утвержденному его организатором положению.
Как показало обобщение, наиболее распространенными среди зрителей нарушениями установленных правил, повлекшими привлечение виновных к административной ответственности по статье 20.31 КоАП РФ, являлись:
- причинение имущественного ущерба собственнику спортивного объекта;
- нахождение в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;
- бросание различных предметов в сторону игроков, других зрителей;
- оскорбление спортивных судей, участников соревнований, болельщиков, контролеров-распорядителей;
- использование средств маскировки, а также иных предметов, специально предназначенных для затруднения установления личности;
- проникновение в места, на территории, доступ к которым ограничен организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником (пользователем) объекта спорта (например, на футбольное поле, ледовую арену, ложи для прессы или почетных гостей);
- нахождение во время проведения официального спортивного соревнования на лестницах, создании помех движению в зонах мест проведения официальных спортивных соревнований, предназначенных для эвакуации, в том числе в проходах, выходах и входах (основных и запасных);
- пронос в место проведения официального спортивного соревнования пиротехнических изделий с их использованием либо без такового, а также использование пиротехнических изделий;
- осуществление незаконной торговли входными билетами;
- пронос и размещение баннера без предварительного согласования.
Нарушение правил поведения при проведении официальных спортивных соревнований влечет административную ответственность в виде штрафа (от трех тысяч рублей) или обязательных работ с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, а в случае повторного или грубого нарушения также в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.