26 апреля 2018
В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу статьи 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Если речь идет о коммерческой организации (индивидуальном предпринимателе), то порядок индексации заработной платы устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Порядок индексации может быть прописан в трудовом договоре.
Из смысла приведенных норм следует, что индексация заработной платы является обязанностью любого работодателя. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17.06.2010 № 913-О-О, индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Нормативные положения, предоставляющие работодателям, которые не получают бюджетного финансирования, права самостоятельно (в том числе с участием представителей работников) устанавливать порядок индексации заработной платы, обеспечивает им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя, и не могут рассматриваться как неопределенные и нарушающие их конституционные права.
В пункте 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 за 2017 год, изложен вывод о том, что коммерческие организации вправе не проводить индексацию зарплат, если их рост обеспечен иными способами, например, увеличением окладов и выплата премий.
Таким образом, исполняя одну из основных государственных гарантий по оплате труда работников - обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, работодателю следует определить показатель, на который нужно ориентироваться при повышении зарплат – уровень инфляции, прожиточный минимум, индекс потребительских цен и т.п., и период, за который он будет учитываться.
Напомним, что согласно части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Неисполнение такой обязанности может повлечь административную ответственность по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 тысячи до 5 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1 тысячи до 5 тысяч рублей; на юридических лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.
Подготовлено Скопинской межрайонной прокуратурой.