28 ноября 2017
Верховный суд Российской Федерации указал, что в пределах срока давности привлечения к административной ответственности необходимо не только огласить резолютивную часть постановления по делу, но и изготовить его целиком.
В случае нарушения указанного требования производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности).
Управляющую компанию привлекли к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований).
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ составляет три месяца. Началом течения этого срока следует считать день выявления нарушения.
Мировой судья рассматривал дело в последний день срока давности привлечения к ответственности – в конце рабочей недели, накануне выходных.
Согласно ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется сразу же по окончании рассмотрения дела. Однако кодекс разрешает суду отложить составление мотивированного постановления на срок не более чем три дня, если его резолютивная часть оглашена немедленно после рассмотрения дела.
Воспользовавшись этим правом, мировой судья огласил ее в этот день, а постановление целиком изготовил уже после выходных. Именно на это обстоятельство и указывал руководитель управляющей компании в своих жалобах. Ни районный, ни краевой суды не обратили на этот довод никакого внимания.
Верховный суд Российской Федерации, напротив, указал, что мировой судья в нарушение требований КоАП РФ привлек управляющую компанию к ответственности за пределами срока давности, так как согласно ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ, днем вынесения постановления является день его изготовления в полном объеме.
В этой связи постановлением Верховного суда Российской Федерации от 2 октября 2017 г. № 56-АД17-20 решения нижестоящих судов о привлечении управляющей компании к административной ответственности отменены, а производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Материал подготовлен прокуратурой Ермишинского района