Прокуратура Рязанской Области Прокуратура Рязанской Области

Какими нормами закона регулируется деятельность парикмахерских и косметических салонов ?

25 Мая 2019

       Отношения, связанные с функционированием нестационарных торговых объектов регулируются Федеральным законом от 28.12.2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ.

       В ч. 1 ст. 1 указанного Федерального закона установлено, что данный закон определяет основы регулирования торговой деятельности, определение которой дано в п. 1 ст. 2 Закона – вид предпринимательской деятельности связный с приобретением и продажей товаров. Таким образом настоящий закон регулирует отношения связные с приобретением и продажей товаров, но никак не с оказанием услуг.

      Кроме того, в п. 6 ст. 2 Закона дано определение нестационарному торговому объекту – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

      Статья 10 настоящего Закона регламентирует вопросы размещения нестационарных торговых объектах, а именно:

- размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

- порядок включения в схему размещения нестационарных торговых объектов регулируется Постановлением Правительства РФ от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов"

         На территории г. Спасск-Рязанский создана схема размещения нестационарных торговых объектов предусматривающая размещение палаток и павильонов (временных конструкций) предоставляемых предпринимателям на срок до 10 лет, при этом подразумевается осуществление исключительно торговой деятельности, в соответствии с вышеназванными положениями закона.   

         Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 59 утверждены "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги".

         Из смысла вышеуказанного, можно сделать вывод о том, что парикмахерская и косметическая деятельность является деятельностью по предоставлению и оказанию услуг, и не является деятельностью связной с приобретением и продажей товаров.

        В соответствии с п. 2.1 и п. 2.2 Правил организации коммунально-бытового назначения, оказывающие парикмахерские и косметические услуги, могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям (в составе предприятий бытового обслуживания и общественных торговых центров, центров красоты и здоровья, бань, гостиниц и других общественных зданий).

       Допускается размещение организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, на первых этажах жилых зданий либо на двух этажах (первый и второй) при наличии изолированного входа от жилой части и автономной системы вентиляции, в подвальных и цокольных этажах зданий, в торговых центрах и комплексах без естественного освещения при условии соблюдения гигиенических требований к воздухообмену помещений и параметров микроклимата, использования ламп дневного света с улучшенной цветопередачей и выполнения мероприятий, предусмотренных гигиеническими требованиями к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту.

       Таким образом, помещения для осуществления парикмахерской и косметической деятельности должны располагаться в стационарных объектах, но никак не в нестационарных торговых объектах, в связи с тем, что парикмахерская и косметическая деятельность не является торговой, то есть действующее законодательство запрещает предоставление и оказание услуг парикмахерской и косметической деятельности в нестационарных торговых объектах.

Вернуться к списку