30 августа 2021
Социальный контракт является эффективным средством помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Он представляет собой соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина. По его условиям орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, в свою очередь гражданин должен исполнить положения социального контракта в полном объеме, включая программу социальной адаптации.
Мероприятиями, по которым заключается социальный контракт, являются:
- поиск работы;
- осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
- ведение личного подсобного хозяйства;
- осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.
Социальный контракт заключается на период от 6 до 12 месяцев в зависимости от мероприятия. Конечными результатами оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта соответственно являются: заключение гражданином трудового договора в период действия социального контракта; повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта; регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; преодоление гражданином (семьей гражданина) трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта. Социальный контракт между гражданином и органом социальной защиты населения может заключаться неоднократно.
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется на основании поданного гражданином заявления. Орган социальной защиты населения рассматривает заявление граждан в течение 10 календарных дней со дня поступления, граждан, проживающих в семьях с детьми, рассматриваются в приоритетном порядке. В случае наличия у органа социальной защиты населения обоснованного сомнения в достоверности представленных гражданином сведений проводится дополнительная проверка. По результатам рассмотрения заявления выносится решение.
Размер денежных выплат, предоставляемых гражданину на основании социального контракта, их периодичность и срок устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления субсидий. Социальный контракт может быть досрочно прекращен по взаимному согласию получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта и органа социальной защиты населения. Также он расторгается досрочно, если был установлен факт нецелевого расходования гражданином выплаченных денежных средств, если соответствующее направление расходования было закреплено социальным контрактом и, если гражданином были предоставлены недостоверные документы, подтверждающие факт целевого расходования денежных средств.
В течение срока действия социального контракта гражданину оказывается полная информационная, методологическая и юридическая поддержка со стороны куратора, касающаяся выполнения мероприятий программы социальной адаптации. Органом социальной защиты населения проводится ежемесячный мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина) в течение 12 месяцев. По результатам, полученным в ходе мониторинга, орган социальной защиты населения принимает решение о целесообразности заключения с гражданином нового социального контракта, в том числе в случае не превышения среднедушевого дохода гражданина (семьи) над величиной прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.
Можно сделать вывод, что в случае возникновения трудной жизненной ситуации у гражданина, социальный контракт является действенным способом его разрешения. Однако не стоит забывать о необходимости принять на себя по его условиям определенные обязательства, которые подлежат обязательному исполнению.
Подготовлено прокуратурой Михайловского района